Bipartisan Campaign Reform Act del 2002 Stati Uniti [2002]

Bipartisan Campaign Reform Act del 2002 (BCRA), chiamato anche McCain-Feingold Act, la legislazione degli Stati Uniti che fu il primo importante emendamento del Federal Election Campaign Act del 1971 (FECA) dopo gli ampi emendamenti del 1974 che seguirono lo scandalo Watergate.

Lo scopo principale del Bipartisan Campaign Reform Act (BCRA) era quello di eliminare il maggiore utilizzo del cosiddetto denaro dolce per finanziare la pubblicità da parte di partiti politici per conto dei loro candidati. Prima della promulgazione della legge, il denaro era considerato "duro" se veniva raccolto in conformità con i limiti relativi alle fonti e agli importi specificati dalla FECA, come modificato nel 1974. Ad esempio, i contributi individuali erano limitati a $ 1.000 per candidato federale (o comitato candidato) per elezione e sono stati vietati i contributi di corporazioni e sindacati (un divieto in vigore dall'inizio del XX secolo). Tuttavia, le regole di finanziamento della campagna statale differivano da quelle federali, in quanto gli Stati consentivano alle corporazioni e ai sindacati di donare a partiti e candidati statali in grandi quantità, a volte illimitate. Tali contributi in denaro dolce potrebbero quindi essere trasferiti ai candidati federali e ai comitati dei partiti nazionali, aggirando così i limiti FECA. Tale pratica è stata particolarmente evidente nelle elezioni presidenziali degli Stati Uniti del 1996 e del 2000.

disposizioni

Il BCRA ha attaccato quelle scappatoie in diversi modi. In primo luogo, ha aumentato gli importi dei contributi consentiti e legittimi di "denaro duro" da parte di individui da $ 1.000 per candidato per elezione, dove era rimasto dal 1974, a $ 2.000 per candidato per elezione (le elezioni primarie e generali sono state conteggiate separatamente, quindi $ 4.000 per elezione ciclo era consentito) e prevedeva aggiustamenti futuri in linea con l'inflazione. Ha inoltre aumentato i limiti della FECA sui contributi aggregati (per ciclo elettorale) da parte di individui a più candidati e commissioni di partito.

In secondo luogo, il BCRA ha fornito, con limitate eccezioni, che i candidati, i partiti, i titolari di uffici e i loro agenti federali non potevano sollecitare, ricevere o indirizzare denaro dolce a un'altra persona o organizzazione o raccogliere o spendere denaro non soggetto ai limiti FECA. Tale disposizione aveva lo scopo di impedire alle parti nazionali di raccogliere fondi e di dirigerli verso altri al fine di evitare i limiti federali. Di conseguenza, alle parti era vietato donare fondi ai cosiddetti gruppi "527" esenti da imposte, che prendono il nome da una disposizione del Codice delle entrate interno. Inoltre, tutti i fondi spesi per "attività elettorali federali" come definiti nel BCRA dovevano essere raccolti in conformità con i limiti FECA. L'attività elettorale federale includeva qualsiasi attività entro 120 giorni da un'elezione in cui un candidato federale partecipa alle votazioni, comprese le attività di voto favorevole, l'attività generica della campagna e le comunicazioni pubbliche che si riferiscono a un candidato federale chiaramente identificato e che supportano o opporsi a un candidato alla carica. La nuova norma ha invertito la precedente prassi di consentire alle parti di allocare spese generiche tra denaro duro e denaro dolce a seconda del numero di candidati statali rispetto a candidati federali al voto. Ora, se un candidato federale fosse in votazione, tutti i soldi spesi per conto di quel candidato (con solo poche eccezioni) dovrebbero essere raccolti con denaro duro in conformità con i limiti FECA.

In terzo luogo, il BCRA ha proibito le "comunicazioni elettorali" (pubblicità politiche) da parte di corporazioni e sindacati nel tentativo di fermare la pratica corporativa e sindacale di mandare in onda annunci pubblicitari che avevano lo scopo di influenzare le elezioni federali ma si sono fermati a corto di sostegno esplicito, cioè esortando il pubblico a votare a favore o contro un candidato federale specifico. Le pubblicità soddisfacevano la definizione di "comunicazioni elettorali" nel BCRA se (1) si riferivano a un candidato federale chiaramente identificato, (2) venivano fatte entro 60 giorni da un'elezione generale o 30 giorni da un'elezione primaria e (3) erano mirato all'elettorato di un candidato federale (tranne i candidati presidenziali e vicepresidenti, per i quali l'intero paese è l'elettorato).