Il modello professionale di lotta alla criminalità
Quando J. Edgar Hoover divenne capo dell'Ufficio investigativo nel 1924, gettò le basi per una strategia che avrebbe reso l'FBI una delle organizzazioni di polizia più prestigiose al mondo. L'opinione del pubblico sui detective era pronta per il cambiamento. Ispirati dagli eroi polizieschi nei romanzi e nei racconti di Charles Dickens, Edgar Allan Poe e Sir Arthur Conan Doyle, i lettori hanno sviluppato un nuovo interesse per i resoconti della vita reale degli exploit dei detective. Hoover ha deciso di trasformare in realtà l'immagine immaginaria del detective. Ha eliminato la corruzione sospendendo le indagini dell'ufficio che richiedono un notevole lavoro sotto copertura o investigativo (ad es. Vizio e, successivamente, criminalità organizzata) e creando una forte burocrazia che enfatizzava la responsabilità. Ha inoltre stabilito requisiti educativi per i nuovi agenti e un corso di formazione formale sui moderni metodi di polizia. Nel 1935 ha creato l'Accademia Nazionale dell'FBI (originariamente la Scuola di addestramento di polizia), che ha formato dirigenti della polizia locale. L'accademia ha esteso l'influenza dell'FBI - e dello stesso Hoover - sui dipartimenti di polizia locali, contribuendo allo stesso tempo allo scambio di competenze professionali. Hoover ha concentrato le risorse dell'ufficio sui crimini che hanno ricevuto una grande pubblicità ed erano relativamente facili da risolvere, come rapine in banca e rapimenti, e ha assiduamente coltivato l'immagine pubblica del "G-Man" ("l'uomo del governo") come incorruttibile del paese combattente del crimine. L'accademia nazionale, il suo laboratorio di criminalità scientifica (creato nel 1932) e le Uniform Crime Reports compilate dall'ufficio di presidenza sono stati i fattori critici per stabilire la lotta al crimine come missione principale delle forze di polizia negli Stati Uniti.
In seguito ai cambiamenti di Hoover, la visione idealistica di Vollmer sul lavoro di polizia, con la sua forte enfasi sul lavoro sociale, è stata sostituita dalla strategia di Hoover. Invece di ampliare le responsabilità della polizia come aveva proposto Vollmer, i nuovi riformatori le hanno ristrette per concentrarsi sulla lotta contro gravi crimini di strada. Si sono anche mossi per recidere gli stretti legami tra ufficiali e quartieri. Le assegnazioni venivano cambiate spesso; gli ufficiali non pattugliavano più le aree in cui vivevano; e, soprattutto, la polizia ha iniziato a pattugliare automobili. Per isolare la polizia dall'influenza politica, sono stati creati sistemi di servizio civile per assumere e promuovere funzionari. La fonte di base dell'autorità di polizia è stata cambiata dalla legge e dalla politica alla sola legge (in particolare il diritto penale). Infine, il decentramento amministrativo è stato abbandonato a favore di burocrazie centralizzate in tutta la città caratterizzate da procedure operative e di formazione standardizzate e da una minima discrezione a tutti i livelli, una rigida divisione del lavoro (di solito in divisioni separate responsabili di pattugliamento, investigazione e fornitura di servizi di supporto) e un struttura di comando e controllo di tipo militare. La strategia di base della polizia si spostò su quelle che divennero note come le "tre R": pattuglie preventive casuali, risposta rapida agli inviti al servizio e indagine criminale reattiva. Quel modello arrivò a dominare la polizia negli Stati Uniti. Dopo la prima e la seconda guerra mondiale, con l'aumentare dell'influenza politica americana, il modello fu adottato in altri paesi.
La completa motorizzazione della polizia americana fu ampiamente realizzata dopo la seconda guerra mondiale, quando l'automobile divenne una parte più importante della vita americana. Le motivazioni per l'uso delle automobili nelle pattuglie preventive erano molteplici. Il movimento casuale e rapido delle auto della polizia attraverso le strade della città creerebbe una sensazione di onnipresenza della polizia che scoraggerebbe i potenziali criminali e rassicurerebbe i cittadini della loro sicurezza. Anche la polizia di pattuglia rapida sarebbe in grado di individuare e intercettare i reati in corso. L'uso delle radio nelle auto della polizia ha aumentato il valore delle pattuglie delle automobili, poiché ha consentito risposte rapide alle richieste di assistenza. La polizia negli Stati Uniti ha fissato un obiettivo ottimale per arrivare sulla scena di un crimine entro tre minuti da un rapporto iniziale.
Ironia della sorte, Wilson, il protetto di Vollmer, divenne l'architetto del nuovo modello di lotta al crimine. Come capo della polizia di Fullerton, California, e Wichita, Kan. (1928-1939), professore e decano della School of Criminology dell'Università della California, Berkeley (1939-1960) e sovrintendente del dipartimento di polizia di Chicago (1960-1967), ha sostenuto lo sviluppo di dipartimenti di polizia incentrati sulla criminalità e in particolare l'uso di pattuglie motorizzate e sistemi di comunicazione radio. Wilson's Police Administration (1950) è stata per molti anni considerata la bibbia della polizia americana.
La strategia di Wilson di polizia è stata realizzata durante gli anni '60. In effetti, nel 1967 la Commissione del Presidente per l'applicazione della legge e l'amministrazione della giustizia, che era critica nei confronti delle strategie di altre agenzie di giustizia penale, approvò sia pattuglie preventive che risposte rapide alle chiamate. La commissione ha concluso che la strategia di base della polizia era soddisfacente e che il miglioramento sarebbe arrivato grazie al perfezionamento delle organizzazioni di polizia, delle attrezzature e del personale. La commissione ha osservato che le pattuglie preventive hanno suscitato l'ostilità di alcune comunità, in particolare quelle delle minoranze etniche, ma hanno sostenuto che il potenziale anticrime delle pattuglie era così grande che dovevano essere mantenute. Sono stati proposti programmi di relazioni con la comunità di polizia per compensare i risultati negativi delle pattuglie preventive.
Nonostante la sua promessa iniziale, il modello professionale di polizia nella lotta alla criminalità presentava molti inconvenienti. Le strategie di pattuglie preventive motorizzate, risposte rapide alle chiamate e sistemi di emergenza su richiesta (come il sistema 911 negli Stati Uniti) hanno portato alla creazione di unità di pattugliamento "guidate da incidenti" il cui compito dominante in molte città stava rispondendo a chiama l'assistenza. La responsabilità dei cittadini per la prevenzione della criminalità è stata quindi ridotta a quella di un attivatore dei servizi di polizia. Inoltre, la completa motorizzazione delle pattuglie di polizia ha isolato gli ufficiali delle comunità e dei cittadini che hanno servito. La polizia ha interagito con i cittadini principalmente in situazioni in cui era stato commesso (o presunto) un crimine e si prevedeva che gli agenti prendessero provvedimenti per far rispettare la legge. Quegli incontri spesso negativi tendevano ad aumentare l'ostilità tra polizia e cittadini, specialmente nelle comunità di minoranza, e a rafforzare gli stereotipi negativi da entrambe le parti. Infine, secondo il modello professionale, i dipartimenti di polizia tendevano a diventare inflessibili e più interessati ai propri bisogni che a quelli delle comunità che servivano.
Nel frattempo, in Gran Bretagna, la strategia della polizia di Peel ebbe successo nel corso del 20 ° secolo. Le pattuglie a piedi continuarono nella maggior parte delle città, a cui mancava lo "sprawl" suburbano delle città americane. Sebbene la polizia dei "vigili del fuoco", come molti britannici caratterizzarono l'orientamento della risposta della polizia americana, ebbe una certa influenza in Gran Bretagna, fu controbilanciata dalla continua enfasi posta sul bobby del quartiere.
