Agenzia per l'impiego, un'organizzazione che aiuta i lavoratori a trovare lavoro e i datori di lavoro a trovare lavoratori. Le agenzie di collocamento possono essere di proprietà privata o fornite o gestite pubblicamente. I loro servizi sono disponibili per i disoccupati, per coloro che cercano un lavoro diverso o migliore e per i datori di lavoro. Un'agenzia di collocamento privata può addebitare commissioni al datore di lavoro, al lavoratore o ad entrambi. Un'agenzia può essere di portata locale, nazionale o, in alcuni casi eccezionali, internazionale. I suoi servizi possono essere limitati a determinati mestieri e professioni o a classi di lavoratori (qualificati o non qualificati, maschi o femmine). In alcuni paesi o in determinate circostanze, la notifica di posti vacanti può essere obbligatoria per i datori di lavoro, mentre il rifiuto di un'adeguata offerta di lavoro può comportare la sospensione o il rifiuto delle indennità di disoccupazione del richiedente.
Sia nei periodi di emergenza nazionale in cui la carenza di manodopera è diffusa che in tempi normali, gli uffici di collocamento pubblici svolgono un ruolo vitale nell'unire disoccupati e lavoro. Sono invocati per fornire informazioni complete e imparziali sulle opportunità di lavoro e per diffondere tali informazioni a coloro che ne hanno bisogno. Nelle società industriali complesse con tecnologia in continua evoluzione, i problemi di disoccupazione hanno spinto a rivalutare il ruolo e i servizi dei sistemi di collocamento pubblici.
Agenzie di collocamento negli Stati Uniti
Storia antica
Il sistema di servizio pubblico per l'impiego negli Stati Uniti si è evoluto da una combinazione di città, stato e legislazione federale per un periodo di circa sei decenni. Negli Stati Uniti, come in Europa, i primi uffici di collocamento finanziati con fondi pubblici furono istituiti da singoli comuni: New York City nel 1834; San Francisco nel 1868; Los Angeles e Seattle nel 1893; Duluth, Minnesota; Sacramento, California; Butte, Montana; e Tacoma, Washington tra il 1899 e il 1906. Il numero crescente di uffici di collocamento gratuiti gestiti a livello municipale di solito si occupava di lavoro non specializzato e occasionale. Il ripetersi della disoccupazione periodica, le denunce contro le agenzie di collocamento private e la mancanza di manodopera agricola in molti stati erano in gran parte responsabili dell'ingresso di diversi stati nel campo dei servizi per l'impiego. Nel 1890 l'Ohio istituì un sistema diretto dallo stato e numerosi altri stati seguirono rapidamente l'esempio.
Nel 1923 le leggi degli uffici di collocamento pubblici erano state emanate in 32 stati. Gli uffici di collocamento comunali che continuavano ad esistere in alcune città erano abbastanza inadeguati e non riuscivano a fornire un'efficace organizzazione del mercato del lavoro nelle loro comunità. Poca attenzione è stata dedicata ai problemi di amministrazione; non vi era uniformità nei loro registri o standard, nessuna cooperazione tra uffici e nessuna specifica politica di gestione degli uffici. I servizi statali hanno gradualmente preso coscienza della necessità di legami amministrativi, di programma e politici con uffici amministrati dallo stato in altre aree. Ciò richiedeva chiaramente un'istituzione federale in grado di unire le agenzie statali in un sistema coeso e integrato con programmi, politiche, standard e pratiche operative comparabili.
